“老頭”不樂(lè)了
導(dǎo)語(yǔ)：老年代步車(chē)或者說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)被民間戲稱(chēng)為“老頭樂(lè)”，憑借著其小巧的車(chē)身，加之無(wú)需駕照、無(wú)需上牌，得到了廣大老年人，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消費(fèi)者的喜愛(ài)，其中的山東、河南、河北等北方省份是我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量大省。
老年代步車(chē)或者說(shuō)低速電動(dòng)車(chē)被民間戲稱(chēng)為“老頭樂(lè)”，憑借著其小巧的車(chē)身，加之無(wú)需駕照、無(wú)需上牌，得到了廣大老年人，以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)消費(fèi)者的喜愛(ài)，其中的山東、河南、河北等北方省份是我國(guó)低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量大省。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)已有 100 家左右規(guī)模以上微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)能超過(guò) 200 萬(wàn)輛，主要分布在山東、河南、河北、江蘇、福建等地區(qū)。同時(shí)，我國(guó)微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，企業(yè)投資和數(shù)量迅速增加。
但是一直以來(lái)，低速電動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)隨意闖紅燈、逆行、變道等極為造成事故的行為，嚴(yán)重影響了道路交通安全。相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)出的中國(guó)近 5 年由低速電動(dòng)車(chē)引發(fā)的交通事故多達(dá) 83 萬(wàn)起，造成 1.8 萬(wàn)人死亡，18.6 萬(wàn)人受傷。
而關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)整頓整治的新聞也屢見(jiàn)不鮮，但終究很多管制措施始終停留在治標(biāo)不治本的階段。因此，在今年 3 月份，相關(guān)部門(mén)發(fā)布了關(guān)于低速電動(dòng)車(chē)的新標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)明確低速電動(dòng)車(chē)納入新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，新增微型純電動(dòng)乘用車(chē)定義。
這也就意味著，低速電動(dòng)車(chē)將從源頭上開(kāi)始有了明確的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“限制”，和廣義乘用車(chē)一樣，無(wú)論是電動(dòng)車(chē)還是駕駛員，都有法可依。這也正式宣告了一度野蠻生長(zhǎng)、多年游走于監(jiān)管灰色地帶、飽受爭(zhēng)議的低速電動(dòng)車(chē)即將轉(zhuǎn)正。
“量身定制”的方案
如果說(shuō) 3 月份的文件是給低速電動(dòng)車(chē)定調(diào)的話，那么在 6 月 17 日，工信部正式公開(kāi)征求對(duì)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件》的意見(jiàn)，則是對(duì)低速電動(dòng)車(chē)做出了詳細(xì)的“量身定制”方案。
隨著“老頭樂(lè)”車(chē)型受到特定市場(chǎng)追捧以來(lái)，導(dǎo)致低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻低、質(zhì)量和技術(shù)水平參差不齊。尤其是產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，部分產(chǎn)品不符合制動(dòng)、車(chē)身強(qiáng)度、碰撞等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求，引發(fā)多起交通安全事故居高不下。
此次《技術(shù)條件》主要涉及兩方面內(nèi)容，一是對(duì)原純電動(dòng)乘用車(chē)技術(shù)條件進(jìn)行修訂更新，二是增加針對(duì)微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)的技術(shù)要求。
與 2012 年頒布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)中增加了包括外廓尺寸、整車(chē)整備質(zhì)量、輪胎、電安全、超速限制、制動(dòng)性能、穩(wěn)定性、動(dòng)力性能、可靠性的要求，并新增了充電接口的要求和標(biāo)志標(biāo)識(shí)要求。
以車(chē)身尺寸為例，新標(biāo)中的微型低速純電動(dòng)乘用車(chē)，長(zhǎng)度應(yīng)不大于 3500mm，寬度應(yīng)不大于 1500mm，高度應(yīng)不大于 1700mm。明確為座位數(shù)在 4 座及以下，整車(chē)整備質(zhì)量不應(yīng)超過(guò) 750kg，并且最高車(chē)速小于 70 km/h。
實(shí)際上，這與日本比較流行的小車(chē)“K-Car”的尺寸有點(diǎn)相似。根據(jù)日本警視廳 2000 年 10 月頒布的更改規(guī)定，K-Car 的規(guī)格為長(zhǎng) 3400mm、寬 1480mm、高 2000mm、排量 660cc 以下；其最高時(shí)速不超過(guò) 100km/h，定位于城市代步車(chē)型。
另外細(xì)節(jié)還包括，車(chē)輛正面碰撞測(cè)試速度為 40km/h；需添加限速裝置和配備 ABS；輪胎必須為車(chē)用輪胎；此外必須添加低速行人提示音；只能使用磷酸鐵鋰或者三元鋰電池，并且電池性能要求應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)要求，電池循環(huán)壽命要求為循環(huán) 500 次后不低于原始狀態(tài)的 90% 等。
其實(shí)早在 2015 年 9 月，國(guó)務(wù)院就批復(fù)同意了“升級(jí)一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的四輪低速電動(dòng)車(chē)治理總體思路，以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。2018 年 11 月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合五部門(mén)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動(dòng)車(chē)管理的通知》，并持續(xù)督促地方組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018 年低速電動(dòng)車(chē)年銷(xiāo)量就已將近 160 萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)到 2025 年，低速電動(dòng)車(chē)的年銷(xiāo)量將突破 350 萬(wàn)輛。與乘用車(chē)不同的是，低速電動(dòng)車(chē)在路權(quán)、保險(xiǎn)、駕照等方面沒(méi)有明確的政策法規(guī)。這次的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)明確，可為各級(jí)管理部門(mén)和地方政府開(kāi)展清理整頓工作提供合理依據(jù)。
當(dāng)然，規(guī)定了“車(chē)”的屬性后，那么關(guān)于“人”的問(wèn)題也隨之而來(lái)，其中面臨的最重要的是駕照。那么“老頭樂(lè)”這一特殊的群體又當(dāng)如何去解決駕照的問(wèn)題？相關(guān)的培訓(xùn)考試又該如何進(jìn)行。這是在“車(chē)”之后，衍生出來(lái)的一系列問(wèn)題還有待進(jìn)一步討論。